第39届世界遗产大会当地时间6月28日在德国波恩开幕。按照惯例，此次大会将审议新一批世界自然与文化遗产项目，并对已列入名录的世界遗产的保护工作进行监督指导。中国这次有“中国土司遗产”申遗。

记者了解到，“中国土司遗产”是一个“打包”申遗项目，包括湖北唐崖土司城遗址、湖南永顺老司城遗址、贵州播州海龙屯遗址。“土司制度”是针对西南少数民族地区的民族政策，它形成于宋代，繁荣于明代，崩溃于清代，有着1000多年的历史。元朝起，朝廷封少数民族部族的首领为“土司”，可以世袭土地和人民。直到清朝雍正年间，“改土归流”的改革进程，才把世袭的土司，改成了由朝廷任免的流官。此次申遗的3处遗址，分布在多民族聚居的湘鄂黔交界地区，是现存具有大型规模、完整格局、丰富遗存的土司城遗址。

对于选报“中国土司遗址”申遗，中国文化产业研究会秘书长刘洋表示，“中国土司制度”实际上反映了中国面向多民族聚集的一些地区进行特殊的民族政策以及民族管理，它是一个很好的创新。第二，土司地域很多的是少数民族地区，中央王朝为了强化管理，从唐宋时期就开始采取政策。比如以前是说封有王侯等等，其实元朝开始就形成了“以夷治夷”、“以蛮治蛮”的土司制度。尤其是在中国欠发达的西南地区，作为民族融合和当地的精神建设是非常有必要的，也是中国特色。

据悉，此次共有全世界38个项目申遗，在7月3日左右，大会将对“中国土司遗产”申报项目进行投票表决。目前来看，“土司申遗”通过的希望很大。

世界遗产大会每年举办，中国也几乎每年都有项目申遗成功。去年在卡塔尔多哈举办的第38届世界遗产大会上，中国提交的“中国大运河”项目、“丝绸之路”项目和“中国南方喀斯特二期”3个项目全部通过投票，正式成为世界文化遗产。据悉，世界遗产分为世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化与自然双重遗产、世界文化景观和人类口头和非物质遗产代表作等5类。目前，中国被列入世界遗产名录的项目达到47项，仅次于意大利，数量为世界第二。