昨日，市五届人大常委会召开第十三次会议，听取和审议市人民政府关于《建筑法》、《森林法》贯彻实施情况的报告，听取和审议市人大常委会《关于加快熊家洲片区开发建设》、《关于加强保安湖环境保护》等议案调研情况的报告。

　　破除建筑行业“潜规则”
　　建立绿色建筑法规体系

　　建筑业是十分重要的物质生产部门和先导性产业，同时又是“绿色产业”。近年来，我市建筑业坚持以行业发展为主题，建筑业和建筑劳动输出已成为殷祖等多个乡镇经济增长和农民增收的重要渠道。2012年，我市建筑业总产值达74亿元，从业人员达8万多人。大冶被评为“湖北省十大建筑名片”。在不断提高建筑业协会服务功能的同时，又成了大冶市古建协会，规范经营，鼓励古建企业抱团经营，把“中国古建之乡”品牌打造地更响更亮。
　　与工业经济发展的推进力度相比，政府及相关部门激励扶持力度不够。如大冶特有的，要求施工企业投标前缴纳10％的履行保证金，加重了企业负担；还有投标下浮率过高，导致恶性竞争；环境不优，金牛建筑等公司纷纷将总部搬离大冶……
　　除此之外，时下盛行于建筑行业的“潜规则”不在少数，诸如，通过行贿手段竞标、打通关节扩大楼盘容积率，销售中搞虚假宣传、哄抬房价牟取暴利，等等。
　　建筑法规体系的建立和完善，将逐步使得建筑活动走上规范化、法制化轨道。

　　落实《森林法》
　　建设美丽生态大冶

　　《森林法》实施以来，全市林业获得长足发展，森林覆盖率由16.07％增加到22.04％，大冶林业正在实现由传统林业向现代林业迈进。
　　据悉，我市生态公益林实行封山育林，加快了我市生态脆弱地区的生态修复步伐。据统计，5年来，我市新造林面积累计11.54万亩，封山育林面积达47万亩。
　　鉴于我市缺林少绿的现状，在坚持依法治林，强化资源保护的同时，我市通过政策引导、项目倾斜、技术支持等多种方式，不断加大林业招商引资的工作力度，市政府还出台了相关奖励办法。
　　近五年，我市先后引进了浙江森禾种业、绿知堂竹叶等企业来冶投资林业产业发展，累计吸引外来资金1.2亿元，新建林业产业基地4万亩。同时鼓励本地企业投资林业，启动民间资本累计近2亿元。
　　但群众森林防火意识不高、野外违规用火现象较为普遍，违法乱砍乱伐、乱捕乱猎现象时有发生，毁林开矿个林地未批先占等问题依然存在。

　　熊家洲片区
　　未来新的商业金融中心

　　熊家洲片区位于我市城区南部、大冶湖南部，与我市老城区隔湖相望，大部分面积是垦区，因此山水条件优良，自然环境特色明显，是我市城区仅存的唯一尚未开发的区域。
　　作为大冶湖南岸的熊家洲片区正是凭着特殊的区位，东与阳新接壤、北与黄石一水相隔，承接了黄石、大冶、阳新环大冶湖一体发展、对接融合的发展平，加快熊家洲片区开发建设势在必行。
　　我市按照城市总体规划“一个中心五个片区加一组团”的空间布局，纵深推进“东北对接、西南拓展，构建大城市”的城市格局，加快规划建设尹家湖片区、熊家洲片区和环三里七湖片区“三大片区”步伐，着力构建市级公共中心、商业金融中心和文化娱乐中心，为我市熊家洲片区的建设构建了雏形。
　　但就目前而言，熊家洲片区概念规划没有达到开发建设需要的深度，横向主干道路缺失，地下管线建设滞后，供水、排水等地下管线配套不到位，城市综合服务功能层次不高，片区功能相对薄弱。

　　污染问题依然严重
　　保安湖湿地修复收效甚微

　　保安湖位于常见中游南岸，大冶市西北部，兼具气候调节、蓄洪缓流、航运、生活用水、工业用水、农业用水、渔业养殖等多种功能。但市人大常委会农村工委开展了初审调查，认为关于加强保安湖环境保护有必要性、重要性和紧迫性。
　　污染问题仍然是影响保安湖水环境的主要因素，污染源主要来自四个方面：工业污染、生活污染、农业面源污染和渔业养殖污染。
　　来自周边工业园企业等重金属污染尤为严重，重金属污染将百年难清，祸及子孙。而保安湖进水港沿岸“五小企业”废水、废渣以及两镇镇区生活污水也有较大影响。保安湖周边农村化肥的不合理施用，导致水体富营养化，而固体废弃物的排放致使湖底淤积。此外，围栏高密度养殖也致使水体本身自净和生态调节能力明显下降。
　　2011年，保安湖被证实批准为国家湿地公园（试点），但受利益驱使，周边控制区以内，发生多处沿湖居民借规划正在修订尚未出台之机，大面积开垦耕地等行为，但由于受行政区划限制，保安湖湿地公园管理办公室对周边规划控制区无实质控制权，只能与周边乡镇场协调制止，但收效甚微，效果不大。