近日，国家发改委和美国保尔森基金会签署《关于中国国家公园体制建设合作的框架协议》启动为期三年的中国国家公园体制建设合作。国家发改委已选定北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9省市开展国家公园体制试点，试点时间为三年。

　　在我国，从国家公园的内涵上说，由国家政府部门主管的类似于“国家公园”的概念被分属于国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区及酝酿中的国家海洋公园、国家遗址公园等多个方面，属于不同的管理系统。

　　但美国保尔森中心环保总监牛红卫认为，上述这些提法并不完全等同于“国家公园”的概念。牛红卫说，目前中国有六大类几千个“保护地”，约占中国18%的国土面积。“这个比例其实并不低”，但大量的“保护地”属于抢救性保护，由各地政府自下而上地实施，单位面积的资金投入不足，“甚至低于泰国、尼泊尔等国家”。在他看来，中国目前尚无真正意义上由中央政府认可的国家公园。

　　6月8日签订的《框架协议》提出，双方将在国家公园试点技术指南、美国等国家的国家公园案例研究、试点地区国家公园管理体制和政策实证研究、国家公园与保护地体系研究以及机构能力建设等方面开展具体合作。国家发改委将主要提供政策指导，保证项目顺利实施；美国保尔森基金会将为合作提供智力、技术等方面的支持。