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绵阳年内划定生态红线 设底线明时限 中国品牌网 时间:2015-10-17 08:44 来源:本站 作者:俞辉 点击量:204次
日前,绵阳市召开全市国家生态红线划定协调会,认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署、加快生态文明建设的重要举措,扎实推进生态文明建设,圆满完成我市国家生态保护红线划定工作任务。据了解,国家红线划定范围有:国家级森林公园生态保护区、地质公园特级保护区、湿地公园保育区和恢复重建区、风景名胜区禁止开发区、水产种质资源保护区核心区、文化自然遗产地核心区、自然保护区核心区和缓冲区,Ⅰ、Ⅱ级保护林地和国家级公益林。 据介绍,国家红线划定要求和范围,按“应划尽划、应扣尽扣”的原则,特别是国家生态红线一级管控区确定的9大类范围,除基本草原以外的8类,必须全部划入国家生态红线范围内:国家级森林公园生态保护区、地质公园特级保护区、湿地公园保育区和恢复重建区、风景名胜区禁止开发区、水产种质资源保护区核心区、文化自然遗产地核心区、自然保护区核心区和缓冲区,Ⅰ、Ⅱ级保护林地和国家级公益林。二级管控区是一级管控区以外,需要纳入国家红线保护的其他区域。如国家级自然保护区试验区、县城饮用水源地一级保护区等。 由于国家红线是通过卫星遥感图像划定,可能将部分应该划入区域未划入,不应该划入区域反而被划入。为此,这次确认修改,将这些区域扣除出来。主要包括了6大类:城镇建设用地、工业发展区、耕地、矿产资源开采区、商品林(地)、交通建设用地。这6类区域规划和现状区域,都需要扣除出来,也是此次确认修改的主要工作任务。同时,国家不再实行国家红线“一线到底”,而分级分类属地管理:国家级、省级、市级、县级4级红线,越往下范围逐级扩大。国家级红线管控区分为一、二级管控:一级管控为禁止开发区,原则上内不再调整;二级管控区为限制开发区,原则上可调整,但必须履行必要的程序和手续,国家生态红线实行负面清单制度、生态补偿制度、绩效考核制度和监管平台建设“3+1”模式。今年年底前,将完成全国范围内国家生态红线划定工作。 会议要求,市发改委、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市国土局、市交通局、市水务局、市林业局、市农业局、市旅游局、市统计局、市气象局以及江油、安县、梓潼、盐亭、北川、平武等部门和县市协调配合,要提高认识,统一思想,深刻理解生态红线划定工作的重要性和紧迫性。生态红线一旦划定,必将影响一个地方的发展方向,同时与当地群众利益密切相关。以科学发展的眼光,严谨务实的态度,扎实开展好国家生态红线划定工作。 会议指出,生态保护红线是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。“红线”除了指管控对象的空间面积和界线外,还包括数量、比例、限值等方面的管理要求。生态保护红线的初衷是一条空间界线,划定生态红线的目的是保护和改善生态功能,促进经济社会可持续发展,推进生态文明建设具有十分重要的现实意义。 |
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