近日，国家质检总局科技司正式批复，同意江门市新会区筹建国家地理标志产品保护示范区。这一批复，使得江门市成为广东省唯一一个获批筹建国家地理标志产品保护示范区的城市。同时，广东省江门市新会区国家地理标志产品保护示范区也成为了全国除江苏、四川、浙江、湖南四个试点省份外，首个非试点省份成功获批筹建的国家级地理标志产品保护示范区。目前，江门市质监局正认真按照推进计划，积极组织好筹建的各项事宜，预计将于2015年9月提请国家质检总局考核验收。

　  百年陈皮实现“凤凰涅槃”

　  新会柑橘种植和陈皮的加工产业可谓远近闻名。新会种柑取皮已有700多年的历史。上世纪80年代末，新会柑橘种植面积达4600多公顷，每年加工陈皮达3000多吨，尤其是新会制作的陈皮，不仅具有很高的药用价值，而且也是传统的香料和调味佳品。产品远销海内外，年出口创汇达到400多万美元，柑橘种植和陈皮加工是新会农民经济的重要来源。 

　  然而，由于柑橘种植都是各家各户的分散式和经验式耕作，自上世纪90年代以来，新会陈皮产业逐年衰败，市场价格只有0.8元/公斤，再加上受到黄龙病的侵害无法治理，使种植面积减少到200多公顷。种植面积的减少，鲜果的价格下跌，再加上陈皮加工的行业自律差和恶性竞争等问题，对陈皮产业造成毁灭性的打击。 

　  为使这一百年产业得以复兴，新会区质监局首先从挽救柑橘种植入手，组织农业龙头企业、有关农业专家和有经验的种植户，制定标准解决病害以及品种退化问题。2011年，在农业等部门的大力支持下，该局帮助农业龙头企业诺诚农业发展有限公司制定出了柑橘生产过程的产地条件、选种、育苗、播种、施肥、喷药、采摘等各环节的标准种植规范，形成了科学性、合理和可操作性强的标准化规范种植体系。同时，协助该公司通过“公司+基地+农户+市场”的模式建立了柑橘标准化种植示范区，按照无公害栽培技术，采用新型种植方式进行示范种植，使柑橘产量从建立示范区前的21吨/公顷增加到50吨/公顷，果品质量的提升使销售价格由示建立范区前的3元/公斤上升到10元/公斤。在示范区的带动下，柑橘的标准化种植推广到了全区55个自然村，种植面增至600多公顷， 250多户农户按照生产标准规程种植柑橘，实现了柑橘的无公害种植。

　  为规范陈皮行业防止恶性竞争，质监部门还通过建立陈皮联盟标准，维护公平竞争，促进陈皮产业做大做强。2012年，新会区质监局以“政府+行业协会+企业”的模式，建立了3个陈皮产业相关的联盟标准，结束了陈皮行业的无标生产时代。联盟标准颁布后，行业协会督促会员企业严格按照标准组织生产，一些达不到联盟标准要求而无标生产的企业陆续被关停。由于统一了门槛，有效避免了无序竞争，新会陈皮的信誉逐步建立起来，价格也随之一路飙升，从2000年前的几十元每斤上升到今年的每斤几百元，价格翻了10倍。 

　  坐拥两个国家地理标志产品

　  在各级政府部门的共同努力下，新会柑、新会陈皮于2006年10月同时被列入国家地理标志保护产品，使得新会成为同时坐拥两个国家地理标志产品的城市。

　  获批地理标志产品后的新会柑、新会陈皮开始飞跃发展。新会柑开始标准化种植，全区55个自然村种植面积达600多公顷。250多户农户按照生产标准规程，实现了新会柑的无公害种植。单位产量从以前的21吨/公顷增加到50吨/公顷，果品质量的提升使销售价格由以前的3元/公斤上升到10元/公斤，农民收入由800元/户上升到2500元/户。新会陈皮形成产业化生产，截至2014年底，新会陈皮全产业研发、加工、生产经营户500多家，从业人员6000多人，果品产量2.8万吨，初级产品年产值近4.5亿元，全行业年产值12亿元。目前，共有6家企业取得新会柑地理标志，37家企业取得新会陈皮地理标志，申请使用地标产品专用标志累计达23.4万个，规范使用率达54%。经济效益、社会效益、生态效益明显，带动农户增收，为企业实现每公顷毛利20万元。

　  筹建国家地理标志产品保护示范区

　  质监部门作为地理标志产品保护的牵头单位，市、区两级质监部门加强联动互通，高度重视新会柑、新会陈皮及其产业的发展，致力运用地理标志产品保护推进农产品原产地域的标准化和产业化，提高农产品品质和市场竞争力。

　  获得地理标志保护产品后，质监部门引导建立了3个陈皮产业相关的联盟标准。标准的建立，促进新会形成了集柑橘种植、果品生产、陈皮深加工与开发利用于一体的完整陈皮产业链。100多家以柑橘、陈皮为主要生产原料的食品加工企业，已形成集种植、橘皮陈化、陈皮酒、陈皮凉果、陈皮糕点、陈皮普洱茶等上下游配套的产业链。其中广东丽宫国际酒店管理有限公司目前利用新会陈皮为原料出品的菜式共计79款、点心21款、预包装糕点11种、酱类产品6种、酒类产品3种，年消耗新会陈皮约5200斤。2014年丽宫仅陈皮月饼一项收入就达511.45万元，加上其他新会陈皮食品的231.54万元和陈皮菜式的347.85万元，2014年新会陈皮为丽宫国际带来的收入已超一千万元。

　  2012年8月15日，新会区首个省级新会柑标准化示范区在新会银湖湾挂牌揭幕，通过两年建设，于2013年5月7日以优秀等次通过省质监局验收。2013年12月19日，新会柑标准化示范区申报的“国家柑橘栽培综合标准化示范区”项目也通过了国家农业综合标准化示范项目审查。上游标准的确立使陈皮产业得到集约化和集群化的发展，全行业产值由2000年的2000多万元增长到2014年的12亿元。

　  2014年4月，省质监局副局长高国盛到新会调研，充分肯定了新会区地理标志保护工作所取得的成效，有力推动了新会陈皮这一地方特色产业不断升级，并确定在江门新会开展地理标志产品保护示范区试点工作。

　  2014年6月，新会区成立创建国家地理标志产品保护示范区领导小组，2014年8月，新会区人民政府下发了《关于印发新会区创建国家地理标志产品保护示范区实施意见的通知》，正式启动了地理标志产品示范区申报工作。在筹备申报地理标志产品保护示范区的过程中，质监部门积极发挥牵头、指导作用，对种植户和生产企业开展国家地理标志产品保护制度、新会陈皮陈化技术规程、新会柑种植规程等一系列培训，进一步规范新会柑、新会陈皮使用包装、标志。2014年9月25日，江门市新会区通过省质监局正式向国家质检总局提出筹建国家地理标志产品保护示范区的书面申请。2015年7月6日，国家质检总局批复同意新会区的筹建申请，并要求在2016年6月底前完成全部筹建工作。

　  目前，市、区两级质监部门正全力配合新会区政府准备验收工作，进一步完善地理标志产品的标准体系、技术规程、检测体系，筹建广东省陈皮及其相关产品标准化技术委员会，整理出本部门地理标志产品保护情况汇报材料。争取在今年9月份，提前申请国家质检总局验收。

　  推动地方特色名牌农业

　  江门市质监系统以特产产品实施地理标志保护为手段，通过打造国家地理标志产品保护示范区，做大做强高端特色名牌农业，健全体系、规范程序、强化监管，积极引导符合地理标志保护的特色产品实施知识产权战略，不断提高产品质量和信誉，将使新会柑、新会陈皮形成地标区域品牌，促进江门经济社会全面发展。

　  2013年底，江门市新会陈皮村市场有限公司与中行、工行、农商行等三家金融机构先后签订银企战略合作协议，以该公司标准仓储中心为基础成立全国首创的“陈皮银行”，逐步建立的新会陈皮的仓储信用体系及仓单电子交易平台，令新会陈皮可实现现货和期货买卖，推动新会陈皮交易实现证券化。

　  江门市质监局瞄准新会陈皮金融的关键节点——陈皮标准化仓储，积极争取省质监局的支持，以新会陈皮村为基础，建设“智能仓储先进标准体系试点”。建立“智能仓储先进标准体系试点”后，计划在传统加工保存工艺的基础上，引入超声波气浴清洗、低温蒸发干燥等现代技术，力求降低翻晒时陈皮被污染的概率，降低对天然日照的依赖，降低翻晒过程中的损耗。利用RFID技术实现仓储新会陈皮的动态监管，形成完整、实时、权威的新会陈皮贮藏陈化记录，为建立新会陈皮分年标准样打好坚实的基础。下一步江门市质监局将着手将RFID溯源体系延伸至新会柑种植园，同时推动陈皮金融交易服务的标准体系建设工作。

　  地理标志产品保护示范区建设对新会的生态保护意义和可持续发展意义重大，这一举措开创了广东省地理标志产品保护示范的先河。创建地理标志产品保护示范区是推动新会陈皮产业发展的又一契机，通过创建示范区，发挥引领效应，促进地理标志保护与经济、社会、文化发展有机结合，有力推动新会陈皮这一地方特色产业不断升级。