中国质量新闻网 2011-08-19 08:12:49

　　□杨 斌

　　从无到有，从小到大，福安闽东电机一步一步成长为产业结构比较齐全、产品结构相对完善的产业集群，并被列为福建省重点扶持的产业集群。上世纪九十年代，为了便利闽东出口电机企业，宁德检验检疫局机电检验监管科搬到福安。从此，闽东电机迎来了出口快速增长的新时代。

　　现场指导电机出口

　　福建省福安市位于福建环三都澳区域核心区，是一座山海兼备、经济活跃、生态优美、底蕴深厚的沿海开放城市，福安是“闽东电机”的发祥地。

　　1958年，首家电机制造企业闽东电机厂在福安富春溪畔诞生，闽东就此告别了没有工业的历史。上世纪八十年代，“闽东电机”成为全国机械行业中唯一获得国家金质奖的国有企业，此后又三次荣获国家金质奖，《人民日报》赞誉它是“山窝里飞出金凤凰”。1988年，福安城关电机企业竟达200多家，被形象地比喻为“闽东电机”这只“金凤凰”下了一堆“金蛋蛋”。福安成为名副其实的“电机城”。到上个世纪末，福安电机企业达500多家，电机制造业成为闽东工业的主导产业，闽东电机城在中国东南沿海福安迅速崛起。

　　打造中国中小电机之都

　　从无到有，从小到大，福安人以其“滴水穿石，人一我十”的创业精神，使闽东电机一步一步成长为产业结构比较齐全、产品结构相对完善的产业集群。历经半个世纪的培育和发展，闽东电机产业已形成了一个从原材料供应、配件加工到整机组装、质量检测的专业化、协作化、社会化的生产经营网络，并建立起了管理、市场、研发、融资、人才五大产业支撑体系，初步形成了产业配套完善、产业链不断拓展延伸、产业逐步精专化和高度集聚化的优质集群，入选中国社会科学院“中国百佳产业集群”，获得中国机电产品进出口商会授予的“中国中小电机出口基地”称号和中国机械工业联合会授予的“中国中小电机之都”称号。闽东电机还是福建省机械工业最典型的产业集聚现象，其产值约占全省电工电器行业产值的20%。

　　同时，闽东电机品牌效应不断升级。安波公司在2006年获国家出口免验资格证书的基础上，2008年再获中国驰名商标品牌，泰格公司的“泰格及图”和亚南公司“亚南”商标获“中国驰名商标”。累计有14家企业的25种产品获得省级名牌产品称号，17家企业获得福建省著名商标品牌。泰格发电机组、凯捷利电机、万德电机、安波“AEC”电机、亚南发电机等产品在国内外均有一定的知名度。泰格、亚南、永隆、东大四家企业列为联合国采购供应商。电机制造领域亚洲第一、世界前三的台湾东元集团(TECO)也在福安设立了子公司——福建东元精工电机有限公司，日前该公司首批400台、货值34161美元的电动机在宁德检验检疫局的帮扶下顺利出口。

　　促进闽东电机走向世界

　　闽东电机发祥于福安，壮大于福安。上世纪九十年代，为了便利闽东出口电机企业，宁德检验检疫局将负责机电产品检验监管的科室——机电检验监管科从宁德检验检疫局本部搬到福安。从此，闽东电机迎来了出口快速增长的新时代。

　　为提升闽东出口电机整体质量水平，促进电机扩大出口，宁德检验检疫局出台了一系列便捷措施，特别是自2004年以来，宁德检验检疫局与福安市人民政府签署了《关于建立协作机制促进福安电机电器扩大出口议定书》，出台了多项帮扶措施，推进通关方式和技术保障、服务形式的“三大创新”，有力地促进了闽东电机产品的出口。截至2010年，与议定书签订前的2003年相比，在检验检疫备案出口企业由54家增加至135家，增长了150%;电机出口创汇由8021万美元提高到3.80亿美元。

　　与此同时，为共同推动和服务福建省电机出口基地建设，进一步促进电机产业扩大出口，2010年10月，宁德检验检疫局与福建省电机出口基地领导小组办公室签订了检测认证服务平台建设合作协议。依据该协议，福建省电机出口基地检测认证服务平台将依托宁德检验检疫局开展工作，让众多电机出口基地会员企业得到真正的高效、便捷、优惠、免费的服务。去年以来，宁德检验检疫局累计为企业免除350万多元的检测费。

　　今年1~5月，经宁德检验检疫局检验出口的闽东电机达1.92亿美元，比增35.21%，再创同期历史新高。

　　如今，在135家闽东出口电机企业中，95%以上企业通过ISO9000质量管理体系认证，85%以上企业通过欧盟CE、GS、TÜV等认证，其中20多家企业通过美国UL认证，电机产品销往欧洲、美洲、非洲、东南亚、中东等141多个国家和地区。

　　创新监管打造快速通道

　　为进一步简化闽东电机出口检验检疫手续，实现“提速、减负、增效、严密监管”的目标，宁德检验检疫局积极创新通关方式，落地主产地福安开展检验监管工作，落地福安开展出口产地证签发，落地福安开展9家企业出口电机木质包装检疫处理监管。对诚信好、管理好、有规模的电机企业进行考核，积极向上级争取实施“绿色通道”制度，通过帮扶，累计15家出口电机企业被国家质检总局列入实施绿色通道企业名单，5家企业取得无纸化报检资格，7家企业取得质检总局直通放行资格，有效的缩短通关时间，促进出口。

　　福安市华微电机有限公司董事长杨海萍深有感触地说：“原来我们产品出口检验时间平均为1至2天，现在享受绿色通道待遇后，只要半天就完成了报检手续，极大地提高了通关效率。”

　　宁德检验检疫局还加强信息化建设，积极打造电子检验检疫，电子报检、电子转单率均达到100%、电子签证率达到85%左右，大大提高了通关效率。同时加大电子监管覆盖率，逐步实现通过对相关数据和生产现场监控，达到源头把关、全过程控制的目的。

　　链 接>>

　　“八”字真经扶持企业创辉煌

　　宁德检验检疫局结合检验检疫自身职能，通过“五”抓手，突出“八”个字，帮扶闽东电机产业再创辉煌。

　　“优” 以企业分类管理为抓手，优化辖区出口电机企业结构，积极推动电机企业分类升级，突出一个“优”字。

　　“降” 以“质量提升服务进企业”活动为抓手，在通关成本方面突出一个“降”字。

　　“快” 在放行速度方面突出一个“快”字，有效落实“绿色通道”和“直通放行”等通关政策。

　　“促” 在扩大产品出口方面突出一个“促”字。

　　“严” 以开展“双打”行动为抓手，以输埃及产品装运前检验证书真伪核查工作为切入点，突出一个“严”字，有效提升闽东电机企业的品牌意识。

　　“强” 以开展“检测工作整顿”活动为抓手，加强检验检疫实验室资质建设，拓展检测项目，突出一个“强”字。

　　“实” 帮扶电机出口企业开展现场检测工作整顿，突出一个“实”字。着力解决企业检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节。

　　“免” 以福建省电机出口基地建设为抓手，深化落实与福建省电机出口基地领导小组办公室签订的检测认证服务平台建设合作协议，细化协议内容，突出一个“免”字。

　　《中国国门时报》