素有“金慈银澧”和“文物大县”、“大理石之乡”、“温泉之乡”之美誉的慈利，物华天宝，人杰地灵。因土俗淳慈，得物产利而得名。境内文化遗产丰富多彩，自然风光秀美旖旎，是张家界东大门的一颗璀璨明珠。“弘扬先进文化，创新文旅融合，打造精品特色，促进经济发展”是保护利用文化遗产和自然资源，实施“文化强县”，构建小康社会，实现中国梦的新的课题。

　　文化承载旅游，旅游发展文化。文化产业和旅游产业相互融合，相辅相成，相得益彰。文化旅游融合既是百姓高尚的精神愉悦期盼，更是地域经济发展的强大推力。文化与旅游结合得越紧，社会经济的竞争力就越强，产生的经济和社会效益就会越大。现代旅游不仅仅局限于游山玩水、自然观光，更是一种追新求异的文化体验。走马观花似的旅游方式逐渐被深度文化旅游所取代，人为的、人工的、人造的纯风景观光景区已被自然的、原始的、生态的具有丰富文化内涵的景区所代替。以山水为形、文化为魂的旅游景区越来越受到众多游客的喜爱，以高尚文明、欢乐愉悦的文化互动游乐方式越来越受到人们的激情参与。

　　顺应时代 创新思维

　　精心策划慈利文化旅游发展战略

　　一是坚持政府主导，实施文化旅游协同战略。将文化旅游深度融合，形成可持续发展战略。发挥资源优势，深挖文化内涵，提升文化旅游产品竞争力;发挥区位优势，加强区域协作，提高文化旅游业国际化水平;发挥设施优势，加强管理和人才培养，营造良好的文化旅游发展环境;加强旅游区域协调，实现县域旅游经济发展新突破;加强文化旅游目的地营销，加大信息化建设力度;切实加强领导，加大投入力度，形成发展文化旅游业的合力。

　　二是文化旅游开发创新战略。创新是景区发展的不竭动力，创新是实现文化与旅游有机融合的保证。旅游产品需要创新，旅游策划更需要创新。“创意”是文化旅游的核心，创意的本质在于寻求特色和差异，与旅游的本质一致。一个文化经典创意，相当于一个无烟的大型现代化工厂。开展创意文化旅游，并注重开发传统，也是对本地文化的继承。

　　三是文化旅游资源开发的开放带动战略。旅游经济是天然的开放型经济，积极科学开发文化旅游资源，实现资源共享、互补，实现人流、物流、信息流的良性循环，带动经济尤其是旅游经济、文化的迅速发展，提高国际化的水平。

　　四是文化旅游资源开发的精品战略。在未来的旅游规划中，仍然需要塑造若干的“文化旅游精品”。如“三官寺的张家界大峡谷”、“五雷山道教文化”、“爱国将领孙开华故居”、 “溪口红军医院、红军桥”、“万福和九溪温泉”、“板板龙灯”、“抬毛菩萨”民俗展演等项目，开发潜力巨大，影响魅力无穷。尤其是加大生态、人文、休闲旅游文化资源的综合开发力度，提升品位，打好品牌。

　　五是文化旅游资源的可持续发展战略。在重视环境、资源、人口、文明协调发展的同时，也要特别重视文化旅游资源、广大游客、当地社区、旅游经营者几方面利益的兼顾。文化旅游资源的开发必须以经济效益为中心，社会效益为目的，环境效益为根本，实现三者效益的有机统一，有效地实现旅游文化资源的可持续发展。

　　无论是国际化还是乡土化旅游，离开了多彩的本土文化，旅游将缺乏生命力。慈利旅游发展要突出“三大重点”：一是提升张家界东线旅游水平。全面提质升级，着力打造“张家界东大门”的国际知名旅游区;二是协同办好张家界国际文化旅游节平台。把张家界国际文化旅游节打造成为更好的国际知名文化旅游品牌，向世界推介张家界东线文化旅游精品;三是培育具有国际竞争力的大型龙头文化旅游企业，加快培育一批富有国际影响力、竞争力的饭店集团、旅行社集团和综合性文化旅游集团，提升慈利县的国际竞争力和影响力。

　　打破瓶颈 谋求对策

　　加快推进慈利文化旅游深度融合

　　1、深入挖掘慈利多层次的历史文化，支持开发和建设一批文化内涵丰富的古遗址，大力开发近现代革命遗址的旅游资源。在发展文化旅游业中，可以通过挖掘慈利县深厚的历史文化旅游资源，结合历史文化的厚重性以及现代文化的开放性，努力增加旅游业的文化内涵，丰富旅游项目和内容。慈利有不少独一无二的历史文化旅游资源：见证历史文化名人文化的抗倭护台爱国将领孙开华、南北大侠杜心五、两弹一星元勋唐习枝故居，有南武当之称的道教圣地—--五雷山，有骑龙岗战国古墓群等等。

　　2、 以本土文化为主题，着力开发溇澧文化、慈姑文化等地方特色文化、土家民族文化、以及多元的宗教文化与旅游的融合。文化是旅游的内涵和灵魂，旅游是文化的载体和表现形式。把传统文化引入旅游市场，充分利用这些文化所衍生出来的慈利民俗、民间节庆、民间艺术、宗教文化资源优势，发掘地方音乐、戏剧、歌舞等文艺节目，演绎慈利土家风情，丰富旅游内容。比如巧夺天工的土家织锦;流淌的音符——板板龙灯、土家吊脚楼建筑与园林文化等，这些民间技艺和民俗文化成为旅游元素，是慈利旅游走向成熟，迈向文化旅游大县的重要标志。

　　3、深入挖掘慈利饮食文化，鼓励和支持慈利名牌和特色旅游商品开发。饮食习俗是慈利文化很有特色的一个分支。渠溶贡米、土家糍粑、溪口月饼、洞溪七姊妹辣椒，龙潭河酱板鱼、慈利米粉等土家风味菜肴誉满三湘，“食在慈利”也早已闻名遐迩。饮食的改革与创新始终不能离开文化的范畴。开辟“美食慈利”、“食在慈利”以及“慈利美食文化节”等旅游线路，力求通过对深入挖掘慈利饮食现象并加以利用，可以让游客在饮食方面透视慈利人的生活方式中所蕴含的文化底蕴。

　　4、大力开发商务文化。慈利作为张家界东大门，湘西北商品集散地，依托张家界东线旅游吸引了不少国内外客商的到来，因此有着不可多得的商务文化。随着慈利旅游、招商、投资环境的改善，特别是阳和经济开发区的建设和高级酒店的增多、高铁的开通，将旅游资源与商业贸易资源相结合，借力张家界文化旅游博览会，适时创造一些商业机会和文化机会。如参办、举办各种规模的商业展览、会议以及各种文化交流活动，让旅游者在游览的过程中逐渐由“游客”变成“商人”成为“朋友”，提升旅游品质，促进旅游者消费，增强旅游者“好又来”的吸引力。

　　5、充分开发温泉文化。慈利具有独特的地热资源，万福温泉、江垭温泉远近闻名(还有待开发的宜冲桥温泉)。近年来，随着人们健康、养生意识的提高，温泉旅游取得了令人满意的发展。温泉旅游集疗养、休闲、娱乐于一体，符合现代人的旅游需求，在崇尚自然生态的今天倍受人们青睐。慈利的温泉文化有待充分开发，特别是将温泉文化与慈利的历史文化相结合、将温泉文化与医疗保健文化相结合，将温泉文化与休闲文化相结合，为扩大慈利温泉旅游市场寻求思路，使之成为慈利的高端休闲产品。文化旅游强县，温泉的地位举足轻重。近几年，慈利的温泉旅游在年接待游客、旅游收入两项指标中约占慈利总量的三分之一。温泉旅游已成为慈利旅游业中名副其实的拳头产品。

　　6、把发展旅游业与乡村文化结合起来，发展乡土文化、民俗旅游，开展文化旅游乡村行。民俗旅游属于高层次的旅游，地方特色和民俗特色具有独特性与不可替代性，是一种投资少，见效快的旅游开发项目。只要合理开发利用从实际出发，利用本身所特有的优势如：建筑、服饰、风味食品、民族歌舞，保持古朴的民风和特有的风情来开发旅游项目。全面发掘民俗文化，做到民俗不俗，俗中有雅，大力挖掘非物质文化遗产。伴随着工业化和城镇化进程的加快，我国休闲农业与乡村旅游快速发展。据不完全统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益。发展乡村休闲农业旅游大有可为。慈利的山区地方文化旅游资源丰富，除了有着与生俱来的秀美风光和生态环境，更有前辈留下的丰厚的文化底蕴和浓郁的风土人情。在文化旅游业发展过程中，我们要紧紧抓住文化旅游业涉及面广的优势，做好与新农村建设的结合，通过乡村文化旅游的开展，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明。开展农业文化旅游示范点创建工作，实现文化旅游产品的升级换代。同时，做好文化旅游线路的整合开发，发展以利用乡村文化旅游资源为载体，将特色乡村文化旅游产品积极的向外推介。发展以乡村风情、民风民俗、农业生产、乡村果园、小康之旅、民俗节庆活动等为主要内容的乡村度假文化旅游。例如岩泊渡镇的五月十五“龙舟节”、零阳镇的三月三“抬毛菩萨”活动，龙潭河镇的“板板龙灯”会、南山坪乡的“桃花节”、金坪乡的“糍粑节”等等，吸引了众多的游客，既丰富了群众文化生活，又促进了乡村文化旅游，从而带动了地域经济发展。

　　7、以“张家界国际文化旅游博览会”为桥梁，“走出去，请进来”，大力提升慈利旅游品位与知名度。把旅游节活动与民族传统节日紧密结合,使之更彰显文化内涵,突出群众参与性、民族性和国际性,提高市场化水平, 增强旅游节的吸引力和生命力。突出体验性、参与性、狂欢性、国际性、市场性、促销性。

　　强化领导 密切协同

　　倾力打造张家界文化旅游东大门金字招牌

　　产业发展，规划先行。加强组织领导，制订切实可行的文化旅游产业发展规划，指导文化旅游业有序发展。密切文化旅游部门的联系与协作，建立旅游与文化部门联席会议制度，相互支持，协同作战，真正使文化为旅游增强生命力，又使旅游促进文化产业化发展的步伐。文化单位的设施、活动，要密切与旅游业相结合、相匹配，大力开展“文化活动进景区”活动，旅游景区建设、景点线路安排，要与文化相衔接，赋予文化内涵，以扩大其社会影响，增加其经济效益。

　　推进文化与旅游的有机融合，全面实施文化旅游精品战略，提升慈利文化旅游的整体形象和品位, 形成文化与旅游共享资源、共享市场、互为支撑、互为促进、共同发展，增强市场生存能力和竞争力,达到文化与旅游产业的双赢。努力把慈利建设成为服务全国、影响亚太、面向世界的具有国际水准的旅游胜地，倾力打造张家界文化旅游东大门金字招牌，促进慈利地域经济腾飞。