为全面提升我市城乡规划工作的透明度和公众参与度，经过精心策划，细致筹备，《规划零距离》栏目今日起与广大读者见面了，这是市规划局践行党的群众路线教育实践活动，面向公众、提高效率和打造更高水平的“和谐规划”、“阳光规划”的又一重要举措。此专栏每两周出版一期，内容为广大市民关心关注的规划解读、规划公示、规划法规、规划回音等内容。敬请广大读者给予关注，恳请多提宝贵意见和建议。

为提升三台山森林公园品质，进一步完善旅游功能，强化湖与山的联系，营造“大湖林海”的景观效果，根据市委、市政府要求，我市开展了宿迁市三台山森林公园规划编制工作。主要内容如下：

一、规划范围

东至宿新公路、一支渠，南至合欢路、西至嶂山大道，北至青桐路，南北长约5000米，东西最宽处约3300米，最窄处约1500米，总用地面积约12.7平方公里。

二、公园定位

以恢复森林景观多样性为基础，充分彰显山水环境特征，将三台山森林公园建设成为以五彩森林景观、自然山水观光、文化艺术体验、森林休闲度假为特色，集历史文化展示、科普教育、运动健身于一体的综合性森林公园。

三、规划目标

通过三台山森林公园扩面提质规划与建设，将三台山建设成为：城市生态绿心、国家级森林公园、国家5A级旅游景区及华东地区具有重要影响力的森林生态旅游目的地。

四、规划结构

一核两带三区多点。

一核：生态景观核心。

两带：西带——生态景观游憩带、东带——生态休闲功能带。

三区：森林生态游览区、森林休闲区、森林乡土景观区。

多点：多个游赏景点。

五、功能分区

（1）森林生态游览区

森林生态游览区是嶂山林场的主要有林区域，是风景名胜区的核心区域，也是山体集中区域，规划以保护原有林地为基础，对局部长势不好的林木进行改造，对重要的游览道路两侧植被进行复层种植，地被点缀，进一步丰富森林景观；为凸显山势，寻找区域最佳观山视角，汇水最为集中区域，现状植被最少区域，开挖湖面，映衬山势，形成山湖相映的景观空间；对原有相思湖、天和塔、菩提寺等景点，进一步改造提升。

设有入口景区、镜湖景区、相思湖景区、植物园景区、自然山林景区、工业遗址景区。景点有镜湖、湖堤春晓、湿地鸟岛、林海莺梭、竹林人家、葡山醉月、白马溪涧等。

（2）森林休闲区

森林休闲区距离城市较近，毗邻市湖滨新区教育组团，交通便捷，用地充裕。规划以文化艺术创作、展示为主，拓展其教育培训产业，打造区域文化艺术高地；依托现状高尔夫和温泉资源，利用森林优良环境，结合市场需求，发展健康养生休闲产业、同时配套运动休闲设施，满足休闲市场需求。

设有文化艺术休闲区、健康养生休闲区、森林运动休闲区。安排有三台书院、艺术家创作中心、森林温泉会馆、健康养生、运动休闲、滑雪场、拓展基地、帐篷营地等设施。

（3）森林乡土景观区

森林乡土景观区北临青墩遗址（国家级文物保护单位），区域现状水网密集，坑塘较多，且有老梨园、薰衣草花园和农业观光园等要素。规划依托现有资源条件，发展生态农业，营造森林花田景观，依托现有村庄进行改造，建设以苏北水乡为特色的生态民俗村，具有旅游接待、乡村休闲、民俗文化展示等功能，营造苏北民居的典范。

设有生态民俗村、森林花田景区。

规 划 法 规

绿地率规划管理依据哪些法律法规，是如何规定的？

答：依据2011版《江苏省规划管理技术规定》。（1）居住区绿地率不小于30%。居住区内绿地，应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地，包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地。（2）幼儿园、托儿所、中小学、医院、疗养院、休养所、老年人居住建筑（包括老年住宅、老年公寓、养老院、托老所等）等建设用地的绿地率不小于35%。（3）前两款项目中属于旧城改建的，绿地率可以降低五个百分点。（4）工业用地的绿地率，一般不大于20%。有特殊绿化防护隔离要求的工业用地按照实际需要确定。

城市燃气规划管理有哪些规定？

答：城市应根据国家能源政策、燃气资源条件与燃气的技术特性，结合城市燃气工程现状，进行技术经济比较，确定近远期发展燃气气源种类。地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物下穿越，不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下穿越；不宜与其他管道或电缆同沟敷设，需要同沟敷设时必须采取防护措施；确需随桥梁敷设时，其管道的输压力不应大于0.4兆帕。燃气门站和燃气储配站应远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通信和交通枢纽等重要设施，靠近城市道路，宜在城市常年主导风向的下风向或侧风向，地势平坦，工程地质条件好，地面高出防洪标高。燃气调压站的设置一般采用区域调压站。中、低压调压站服务半径500～1000米,应设在用气比较集中的地区，但尽量避开闹市区。

 规 划 回 音

○网友“最爱滴水观音”问： 请问新建小区是如何配备公厕的？

回复：根据《江苏省城市规划管理技术规定》，目前对新建小区执行配建不低于30平方米公厕一座，且要求有单独通道。 如您仍有疑问，可与市规划局市政规划处戴磊联系，联系电话：84387082。 

○网友匿名问： 宿迁市淮北明珠转盘是否可以规划拆除？该转盘车流量较大，经常发生交通事故，存有安全隐患，是否可以将转盘处设置为红绿灯？

回复：淮北明珠环岛位于S325省道与S249省道交叉口处，是泗阳、洋河方向进入城区的重要通道，在设计之初已预留了足够空间，符合公路设计规范要求；同时因采取环岛形式，可有效降低四个方向车速，增加安全系数。目前该处交通较为顺畅，能满足交通需求。经市交通、交管等部门研究，认为该处暂无改建为灯控平交叉口的必要性。 市交管部门已在该处交叉口增设各类安全标注和设施，以强化交通秩序，保障交通安全。 如未来该处确有改造为灯控平交道口或立交道口的必要，市规划局将适时提请市政府研究改造方案。 如您仍有疑问，可与市规划局市政规划处戴磊联系，联系电话：84387082。 

○网友匿名问：马陵高中危旧片区整治，会建筑后退并增加一条与南主路平行的非机动车道吗？

回复：根据《宿迁市老城区控制性详细规划》，马陵高中危旧片区改造后，在现状马陵高中的北侧和南侧各规划有一条东西走向的城市支路。如您仍有疑问，可与市规划局规划编制管理处王韬联系，联系电话：84387229。

○网友匿名问：请问对于解决市区老小区的停车难问题是怎么考虑的？

回复：您好，为有效缓解我市城区停车难及交通不便等问题，市规划局会同相关部门正从以下几个方面着手予以改善：1.编制停车场建设方案。近期，市政府编制下发了《市区两场一街一中心建设方案》（宿政办法〔2013〕91号）。根据文件精神，今后三年，我市将初步计划实施建设停车场31处，总建筑面积达15万平方米，其中2013年建设15处，2014年、2015年各建设8处。2.增加停车配建标准。2011年，根据江苏省城市管理技术规定（2011版）中的居住区小汽车配套标准，市规划局将居住小区0.8辆/户提高至0.8辆/百平方米，有效缓解城区停车难问题。3.增加社会公共停车场地。到目前已经有社会停车场30余处，其中包括建设大厦、便民方舟等提供社会停车场地。同时，在不影响城市道路通行的情况下，沿便民方舟、建设大厦等车流集聚区的周边道路，施划路边停车位，增加社会公共停车场地。4.倡导低碳出行。目前，我市加大了公交车投放力度，改善公交乘车环境，同时，在市区建立多处公共自行车投放点，方便市民出行。

○网友匿名问：宿迁有历史、有文化，但在城市设计、规划和建设上没有得到充分体现，与苏州、扬州相比，我们的城市缺少精品、特色和沉淀，不知未来有没有长远的规划？

回复：市规划局一贯高度重视城市历史文化资源的保护和利用、注重城市特色和个性的塑造。为打造水绿生态、楚韵风情、宜居幸福的特色城市，我市编制了《宿迁市城市特色空间规划》，规划结合城区外围的生态林带、滨河绿脉、交通绿廊、城市绿轴形成的纵横交错，相互交织的城市绿色网络，彰显城市水绿生态特色；加强项王故里道生碱店、通汇桥、极乐律院等历史遗迹保护和利用；同时，构建以公交为主导、慢行交通体系相结合的城市综合交通体系，保证宿迁城市生活休闲舒适、健康幸福。此外，市规划局还对雄壮河湾、枢纽站地区、幸福路、黄河路、楚街等城市重要节点地区开展城市设计，进一步塑造城市形象与特色。同时在城市建设过程中强化方案审查和规划管理，打造精品工程。当然，由于目前我市整体经济实力有限，规划的实施与我们的理想要求之间还有一定的距离，市规划局今后还将持续努力，坚持标准不放松，为打造城市特色和精品项目竭尽所能。如您仍有疑问，可与市规划局规划编制管理处潘剑威联系，联系电话：84387229。